国产在线精彩视频二区_清纯唯美一二区jk_亚洲色大成网站www久久九九_在线v亚洲v欧美v专区

(2015年版)

目 錄

使用說(shuō)明

第一章 總則

第二章 合同主體

第三章 合作關(guān)系

第四章 投資計(jì)劃及融資方案0

第五章 項(xiàng)目前期工作

第六章 工程建設(shè)

第七章 政府移交資產(chǎn)

第八章 運(yùn)營(yíng)和服務(wù)

第九章 社會(huì)資本主體移交項(xiàng)目

第十章 收入和回報(bào)

第十一章 不可抗力和法律變更

第十二章 合同解除

第十三章 違約處理

第十四章 爭(zhēng)議解決

第十五章 其他約定

 

 

使用說(shuō)明

為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同編制工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）有關(guān)要求，編制《甘肅省政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南(2015年版)》。

一、編制原則

1.強(qiáng)調(diào)合同各方的平等主體地位。合同各方均是平等主體，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)建立互惠合作關(guān)系，通過(guò)合同條款約定并保障權(quán)利義務(wù)。

2.強(qiáng)調(diào)提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。政府通過(guò)引入社會(huì)資本和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給，提高公共資源配置效率。

3.強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本獲得合理回報(bào)。鼓勵(lì)社會(huì)資本在確保公共利益的前提下，降低項(xiàng)目運(yùn)作成本、提高資源配置效率、獲取合理投資回報(bào)。

4.強(qiáng)調(diào)公開(kāi)透明和陽(yáng)光運(yùn)行。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確政府監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高信息公開(kāi)程度，確保項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行。

5.強(qiáng)調(diào)合法合規(guī)及有效執(zhí)行。項(xiàng)目合同要與相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范做好銜接，確保內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、具有可操作性。

二、主要內(nèi)容

項(xiàng)目合同由合同正文和合同附件組成，《合同指南》主要反映合同的一般要求，采用模塊化的編寫(xiě)框架，共設(shè)置15個(gè)模塊、86項(xiàng)條款，適用于不同模式合作項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)、移交等階段，具有較強(qiáng)的通用性。原則上，所有模式項(xiàng)目合同的正文都應(yīng)包含10個(gè)通用模塊:總則、合同主體、合作關(guān)系、項(xiàng)目前期工作、收入和回報(bào)、不可抗力和法律變更、合同解除、違約處理、爭(zhēng)議解決，以及其他約定。其他模塊可根據(jù)實(shí)際需要靈活選用。例如，建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交模式的項(xiàng)目合同除了10個(gè)通用模塊之外，還需選用投資計(jì)劃及融資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)、社會(huì)資本主體移交項(xiàng)目等模塊。

三、使用要求

1.合作項(xiàng)目已納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)地方人民政府或行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。