甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省政府和 社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目工作導(dǎo)則
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第十五條 PPP項(xiàng)目合同簽訂
PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好公示期間異議的解釋、澄清和回復(fù)等工作。公示期滿無(wú)異議的,由行業(yè)主管部門會(huì)同投資主管部門將PPP項(xiàng)目合同報(bào)送同級(jí)政府審核。政府審核同意后,由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本方正式簽署PPP項(xiàng)目合同。
需要設(shè)立項(xiàng)目公司的,待項(xiàng)目公司正式設(shè)立后,由實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司正式簽署PPP項(xiàng)目合同,或簽署關(guān)于承繼PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。
第五章 項(xiàng)目執(zhí)行
第十六條 項(xiàng)目公司設(shè)立
社會(huì)資本方可依法設(shè)立項(xiàng)目公司。政府指定了出資人代表的,項(xiàng)目公司由政府出資人代表與社會(huì)資本方共同成立。項(xiàng)目公司應(yīng)按照PPP合同中的股東協(xié)議、公司章程等設(shè)立。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)按PPP項(xiàng)目合同承擔(dān)設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等責(zé)任,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。除PPP項(xiàng)目合同另有約定外,項(xiàng)目公司的股權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)未經(jīng)政府同意不得變更。
第十七條 項(xiàng)目法人變更
PPP項(xiàng)目法人選擇確定后,如與審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)的項(xiàng)目法人不一致,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理項(xiàng)目法人變更手續(xù)。
第十八條 項(xiàng)目融資及建設(shè)
PPP項(xiàng)目融資責(zé)任由項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方承擔(dān),項(xiàng)目所在地政府及其相關(guān)部門不應(yīng)為項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方的融資提供擔(dān)保。項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方未按照PPP項(xiàng)目合同約定完成融資的,政府方可依法提出履約要求,必要時(shí)可提出終止PPP項(xiàng)目合同。
PPP項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)成本、質(zhì)量、進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方承擔(dān)。政府方及政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)PPP項(xiàng)目合同及有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方履行PPP項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)
PPP項(xiàng)目合同中應(yīng)包含PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門,根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定,定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方取得項(xiàng)目回報(bào)的依據(jù)。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門,自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,制訂應(yīng)對(duì)措施,推動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)順利完成。
第二十條 項(xiàng)目臨時(shí)接管和提前終止
在PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi),如出現(xiàn)重大違約或者不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)持續(xù)惡化,危及公共安全或重大公共利益時(shí),政府要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,必要時(shí)可指定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等臨時(shí)接管項(xiàng)目,切實(shí)保障公共安全和重大公共利益,直至項(xiàng)目恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。不能恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的,要提前終止,并按PPP合同約定妥善做好后續(xù)工作。
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